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El territorio balcánico sobre
el que se estableció Yugoslavia ha basculado históricamente en torno a
tres imperios:
En el siglo XIX se produce un proceso de maduración de la identidad nacional:
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Los eslavos del sur antes de su unión
El reino serbio medieval surge y se desarrolla entre los siglos XI y XV. Finalmente sucumbe bajo el peso del Imperio Otomano en las montañas de Kosovo. Este territorio será en lo sucesivo el referente romántico del nacionalismo serbio.
Siglos más tarde los serbios fueron los primeros en alcanzar la independencia dentro de los Balcanes tras las revueltas nacionalistas de principios del siglo XIX. En 1830 se instaura la dinastía de los Karageorgevic quienes, primero como principado autónomo y a partir de 1882 como reino, dirigirán los destinos de Serbia.
Las guerras balcánicas de 1912 y 1913 agrandaron a Serbia a costa de sus vecinos Bulgaria y Turquía, pero sin conseguir una salida al mar. Todo ello originó importantes consecuencias: cerró el paso de los austriacos al sur y envalentonó el nacionalismo paneslavo.
Aproximación al conflicto
El llamado conflicto yugoslavo es básicamente el proceso de desintegración del Estado federal yugoslavo creado después de la Primera Guerra Mundial y reorganizado después de la Segunda, por medio de otra sangrienta guerra.
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El territorio balcánico sobre
el que se estableció Yugoslavia ha basculado históricamente en torno a
tres imperios:
En el siglo XIX se produce un proceso de maduración de la identidad nacional:
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El problema será entonces un choque de nacionalismos. Según una encuesta de Paul Lendvai, en 1981 sólo un 5% de la federación se declaró yugoslava.
Factores que condicionan el conflicto
Diversidad étnica, religiosa y lingüística
| Paradójicamente, el gran
responsable de esta situación fue Tito. El mariscal que dirigió la
federación durante décadas propició la disposición dispersa y
discontinua de grupos étnicos diferenciados por todo el territorio de
la Federación.
Le movía el loable propósito de favorecer la pluralidad cultural, algo que tal como se ha demostrado posteriormente en las guerras yugoslavas, particularmente en el conflicto de Bosnia, resultaría algo catastrófico. Como puede verse en el mapa, el territorio más heterogéneo étnicamente es precisamente Bosnia-Herzegovina. En la actualidad, todas las repúblicas, excepto Eslovenia, tienen minorías étnicas relevantes. Además las dos principales etnias (serbios y croatas), se reparten en varias repúblicas, mezclándose más en el centro de la antigua Federación (Bosnia). Ello dio pie a fenómenos de extremada brutalidad y genocidio denominados eufemísticamente "limpieza étnica". |
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Ausencia de una tradición histórica de unidad yugoslava
Hasta el siglo XX los territorios de la antigua Yugoslavia estuvieron englobados en dos áreas culturales diferentes:
El Imperio Otomano, que incluía Serbia, vinculada por tradición y religión al mundo bizantino.
El Imperio Austro-Húngaro, que integraba a Croacia y Eslovenia, ligadas por tanto al mundo latino y germánico.
Sólo Serbia tuvo una existencia autónoma en la Edad Media, hasta su derrota por los turcos. Recuperó esa independencia a partir de 1830.
La primera experiencia de unidad resultó un fracaso. La creación de una federación de los eslavos del sur, surgida tras los acuerdos de paz tras la Primera Guerra Mundial y al amparo de los 14 Puntos del presidente norteamericano Wilson (1918), que aspiraban a una Europa basada en la realidad de sus nacionalidades, resultaba tan artificial como el estatus anterior en que los distintos territorios afines étnica y lingüísticamente estuvieron integrados en imperios diferenciados.
El reino de Yugoslavia encubría, en el fondo, una forma de dictadura serbia que propició como reacción el nacimiento y exacerbación de un nacionalismo croata que acabó por derivar hacia posiciones fascistas. Estas circunstancias se vieron agravadas por las consecuencias derivadas de la Segunda Guerra Mundial.
Extensión de la Segunda Guerra Mundial a los Balcanes
El conflicto bélico se extendió a los Balcanes como consecuencia de los afanes imperialistas italianos. En este proceso, de trascendentales consecuencias posteriores, se desarrollaron varias fases:
1. La ocupación balcánica por los nazis
El desencadenante fue la ocupación de Albania por los italianos. Desde esta opoción Mussolini lanza un ataque contra Grecia en octubre de 1940, sin contar con Alemania. La resistencia griega, junto con el apoyo británico, rechazan el ataque, lo que hace intervenir a los alemanes que amplían de esta manera su influencia en los balcanes, haciendo extensivo el Pacto Tripartito a Hungría, Rumanía, Bulgaria, Eslovaquia, y Yugoslavia.
En marzo de 1941 el rey Pedro II lodera un golpe de Estado antinazi, lo que origina la invación de los Balcanes por los nazis, ante el temor de ue se origine un frente aliado en la región. Esto provoca continuos bombardeos contra los campos petrolíferos de Rumanía, vitales para la maquinaria bélica alemana. El 6 de abril comienzan las operaciones sobre Yugoslavia, que duran sólo 11 días, los mismos que se tardan en ocupar todo el territorio.
Dos meses después los alemanes ocupan la totalidad de Grecia, incluso Creta, última base de operaciones británica. Este último triunfo espectacular de la guerra relámpago nazi (blitz krieg) originará importantes consecuencias territoriales:
Yugoslavia desaparece como Estado. El rey Pedro II huye a Londres.
Serbia es ocupada militarmente por los alemanes y privada de algunas posesiones teritoriales. Se constituye un gobierno colaboracionista al estilo del creado en la Francia de Vichy.
En Croacia se constituye una monarquía dirigida por un Aosta Saboya que bajo la protección del Reich se configura como Estado autónomo. En realidad estará gobernada por el líder de los nazis croatas (los temibles ustaschi) Ante Pavelic, que organizará campos de exterminio donde morirán serbios, judíos y gitanos. Aquel genocidio supuso la aniquilación de un millón de personas.
Grecia quedará bajo administración conjunta germano-italina.
2. La formación de la resistencia antinazi
A partir de este momento se crean dos movimientos de resistencia antinazi y contra los ustaschi croatas que a la vez son antagónicos entre sí:
El de los partisanos comunistas, encabezados por el croata Josif Broz Tito, que dominaba las regiones montañosas de Croacia, Bosnia y Montenegro.
El de los nacionalistas serbios pseudofascistas (los četnics), dirigidos desde las montañas por el coronel Mihajlovic.
En un primer momento los aliados se vieron inclinados por apoyar a los četnics, pero pronto vieron que los que estaban más concienciados y mejor preparados eran los partisanos que acabarían de llegar finalmente a la victoria.
Tito junto a otros líderes partisanos durante la Segunda Guerra Mundial
3. El fin de la guerra en los Balcanes
En septiembre de 1944 los ejércitos soviéticos hunden los frentes situados en el Este de Europa.
En Rumanía cae el régimen filofascista de Antonescu.
Bulgaria cae bajo el Ejército Rojo.
En Grecia los alemanes se retiran e inmediatamente se desencadena una guerra civil entre monárquicos y los partisanos comunistas del ELAS que durará hasta 1949. Los comunistas son derrotados con la ayuda británica y la indiferencia soviética, ya que Grecia no figuró en el reparto de Postdam.
En Albania Enver Hoxha formará un gobierno prosoviético. Pero tras la muerte de Stalin en 1953 romperá con la URSS e instaurará uno de los regímenes comunistas más monolíticos que durará hasta el hundimiento del comunismo de 1989-1990.
Yugoslavia es liberada por los partisanos de Tito, apoyados por los soviéticos y los búlgaros. Pero, además de la guerra contra los alemanes, en aquellos años se desarrolló en Yugoslavia una auténtica guerra civil que enfrentaba con tenacidad a comunistas, fascistas ustaschi y nacionalistas serbios promonárquicos. La vistoria de Tito y la expulsión de los alemanes dio paso a la proclamación del comunismo en Yugoslavia y el fin de las rencillas internas.
Organización administrativa del estado federal y totalitario de Tito
El mariscal Josip Broz Tito, presidente de la Federación Yugoslava hasta 1980, en una de sus últimas imágenes
Tras su triunfo, Tito se preocupó de organizar un Estado descentralizado bajo el nombre de República Popular Federativa de Yugoslavia. En 1948 se desmarcará de la URSS a partir de 1948 y liderará juntolos presidentes indú Nehru e indonesio Sukarno el Movimiento de Países No Alineados.
En las ciudades, y especialmente a Belgrado, comenzó a surgir una nueva élite política compuesta principalmente por campesinos sin experiencia de gobierno que ser apropiaron rápidamente de los mecanismos de control de la emergente burocracia estatal y de las propiedades de las clases media y alta. Con aquella clase dirigente las primeras medidas de Tito se dirigieron a conseguir una rápida industrialización de un país hasta entonces básicamente rural y a garantizar una fuerte centralización administrativa, a pesar de sus orígenes croatas.
El modelo político de Tito originó un estado teóricamente descentralizado formado por:
6 repúblicas: Serbia, Croacia, Eslovenia, Bosnia, Montenegro y Macedonia
2 provincias autónomas integradas en Serbia con etnias minoritarias: Kosovo y Vojvodina.
En 1971 se produjo la primera llamada de atención sobre la debilidad del sistema imperante. Es la llamada "primavera croata". En Croacia las tendencias anti centralistas, son las más fuertes de las repúblicas yugoslavas. Existe descontento por los resultados de la reforma económica, que ha aumentado el poder de los bancos de Belgrado y que monopolizan los créditos destinados al turismo en Dalmacia. Por otra parte, los croatas están inquietos por la negativa evolución demográfica de su república: ellos entregan el contingente más fuerte de obreros emigrados, especialmente hacia Alemania, y las plazas que dejan en Croacia son ocupadas por serbios. Se quejan además de la influencia cada vez mayor de los serbios a nivel federal e incluso dentro de la misma Croacia en la cual constituyen un 11 % de la población, y ocupan un porcentaje desproporcionado en el Partido, la policía y entre los cuadros dirigentes.
A raíz de ello se redacta una nueva Constitución federal en 1974, que puede decirse que sentó las bases de la ruptura y desintegración posterior. Se definió a la República Socialista Yugoslava como un Estado plenamente federal, es decir, como una unión voluntaria de repúblicas socialistas y de naciones quienes, independientemente de su tamaño y del espacio geográfico que habitaban, tenían garantizados todos sus derechos nacionales y la plena participación en el proceso de toma de decisiones a nivel federal. El hecho más controvertido de esta Constitución fue el diseño de la presidencia de la República de la que formarían parte por igual representantes de cada república federativa y de cada provincia autónoma, por simple turno rotatorio
Yugoslavia se mantuvo unida mientras fue gobernada por Tito. Fue sin duda capaz de articular un complejo ejercicio de unión para los yugoslavos a través de tres instrumentos metafóricos:
El "estómago", es decir, la política socialista que se plamó en un modelo autogestionario, heterodoxo desde la óptica más puramente comunista, pero que ciertamente dio sus frutos durante un tiempo.
La "espada", el Ejército Federal, una auténtica maquinaria bélica inspirada en la lucha partisana de guerrillas y concebida para hacer frente a una hipotética invasión soviética.
El "corazón", es decir, la peculiar ideología comunista inspiradora del sistema, denominada titismo. En él se aunaban los principios ideológicos del marxismo con una reafirmación nacionalista frente al poderoso coloso soviético y una visión que acercó a Yugoslavia a Occidente en contraste con las democracias populares del otro lado del Telón de Acero.
Cuando Tito fallece el 4 de mayo de 1980 se pone en marcha el macanismo de turno para la Presidencia de la República. Al finalizar esta década desaparece el "estómago" a causa de la crisis económica que afecta especialmente al modelo socialista, y se colapsa el "corazón" al hundirse la ideología comunista que sirve como nexo solidario para las distintas repúblicas federativas. Ya sólo quedará la espada, que sólo servirá para la guerra.
La chispa que desbarata todo el sistema se enciente en mayo de 1991, cuando se interrumpen los turnos rotatorios para acceder a la Presidencia de la República, al bloquearse el acceso del croata Stipe Mesic.
Desigual nivel de desarrollo de las repúblicas yugoslavas
A pesa de los intentos homogeneizadores de Tito, su modelo económico no pudo evitar una marcada dicotomía entre un norte desarrollado (Eslovenia, Coracia y Vojvodina), frente a un sur rural y pobre (Serbia, Bosnia, Montenegro, Macedonia y Kosovo)
Zona rural cerca de Bresovica, en Kosovo
Esto pudo provocar que las repúblicas ricas aspirasen a una existencia más cómoda fuera del lastre de la unión, en una especia de "sálvese quien pueda" (algo parecido a lo que ha sucedido en la antigua URSS o Checoslovaquia). Por otro lado las repúblicas pobres, como Kosovo y Macedonia huyen del imperialismo serbio que se avecina.
Los liderazgos oportunistas
A pesar de todos los factores en contra que tenía la ex Yugoslavia para continuar existiendo, muy posiblemente que la crisis yugoslava no hubieta llegado al grado de tensión y radicalidad vistos, de no haber aparecido en escena una serie de personajes, líderes oportunistas y sin escrúpulos como Slobodan Milosevic (Serbia), Franjo Tudjman (Croacia) y Radovan Karadzic (Bosnia).
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| Slobodan Milosevic, muerto en 2006 mientras era juzgado por el TPI por crímenes de guerra | Franjo Tudjman, muerto en 1999. Ejerció la presidencia croata hasta dos días antes de morir | Radovan Karadzic, actualmente en busca y captura por crímenes de guerra. |
El radicalismo e intolerancia de todos ellos, sustentados en un nacionalismo reaccionario, a veces a caballo del fascismo, precipitaron a los yugoslavos a un enfrentamiento civil desconocido en Europa desde la Segunda Guerra Mundial en los civilizados años 90 del pasado siglo.
La inoperancia de la Unión Europea y de los organismos internacionales
La Unión Europea, por su parte, cometió una serie de errores y mostró una total incompetencia frente a la guerra yugoslava.
Intervino tardíamente cuando la independencia unilateral de Eslovenia y Croacia eran ya un hecho y el ejército federal (bajo control serbio), ya había intervenido (sucesos de Vukovar, en Croacia).
Hubo, por otro lado, una ausencia de criterios comunes en relación al conflicto. Como ejemplo más destacado, el de Alemania que decidió precipitadamente y de manera unilateral e insolidaria reconocer a las repúblicas secesionistas (Croacia y Eslovenia) en un probable intento de extender su área de influencia en la zona.
A todo ello se unió el miedo a enfadar al "oso" ruso (Yeltsin), que apoya sistemáticamente y desde siempre a Serbia.
Circunstancias puntuales que agravaron el conflicto
La proclamación unilateral de la República de Croacia destapó la caja de los truenos en Serbia en forma de recuedo de las atrocidades de los ustaschi en la Segunda Guerra Mundial.
La década de los 90 fue una época donde comenzó a aflorar el miedo al fundamentalismo islámico. En ese contexto, la proclamación de la independencia de Bosnia, de mayoría musulmana, acrecentó esos temores, influido además por la creación de un ejército propio: la Armija.
Tras la desaparición del Telón de Acero, y el consiguiente hundimiento de los ejércitos del Este, se incrementaron las facilidades de aprovisionamiento de material bélico a cualquier postor. Los combatientes de las guerras yugoslavas fueron de los mejores clientes en ese nuevo y macabro mercado.
Desarrollo del conflicto
Los comienzos de la desintegración
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Un año después de la muerte de Tito, en
1981, los albaneses de Kosovo (el 80% de su población) comenzaron a
pretender ser reconocidos como república. Serbia se opuso duramente y
reprimió violentamente las protestas.
A lo largo de los años 80 los recelos entre las repúblicas se multiplican. Llegan a su culminación cuando los serbios se niegan a reconocer como presidente rotativo a un croata. La Liga Comunista Yugoslava, el partido fundado por Tito, desaparece en 1990. Se celebran elecciones que ganan los nacionalistas, salco en Serbia y Montenegro, donde triunfan los comunistas, a pesar del hundimiento de los regímenes del Este. |
En mayo de 1991 Eslovenia y Croacia votaron la separación de la Federación Yugoslava y proclamaron su independencia, al tiempo que en el sur la República Macedonia proclama también su independencia. El ejército federal, formado mayoritariamente por serbios, comienza a realizar pequeñas incursiones y escaramuzas en Eslovenia con el pretexto de reclamar la devolución de unos cuarteles. En julio de retira y ya Eslovenia se libra de participar en cualquier guerra, pero ésta se recrudece en Croacia, donde la actuación del ejército liberal alcanzó niveles de barbarie inconcebibles en Europa.
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| La población huye del frente tras el bombardeo de Vukovar (noviembre 1991) | Duvrovnik incendiada |
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| Bombardeo de Osijek | El sufrimiento de la población civil fue estremecedor |
En marzo de 1992 Bosnia-Herzegovina, con un 43% de población musulmana, proclama la independencia a la que se oponen los serbobosnios de la propia república. El ejército bosnio, equipado con material ligero, no pudo resistir el avance de las milicias serbias que sitian Sarajevo. La respuesta internacional fue el embargo de armas a ambos contendientes, lo cual perjudicó a los bosnios, y el bloqueo a la República Federal Yugoslava, reducida a Serbia y Montenegro. Se inicia la guerra de Bosnia.
La guerra de Bosnia
La guerra de Bosnia fue un conflicto interétnico en el que el nacionalismo serbio intentó controlar la mayor parte de la ex-república yugoslava a través del genocidio colectivo (limpieza étnica). Antes del inicio de la guerra más de la mitad de los 4.300.000 habitantes de Bosnia se había desplazado de sus hogares, o habían abandonado el país. A ellos se unió un elevadísimo número de muertos, heridos, y torturados. En la guerra de Bosnia no sólo los serbios quisieron sacar tajada, ya que amplias zonas del territorio estaban pobladas por croatas.
Hacia 1994 el ejército serbio ocupaba la mayor parte del territorio bosnio y sometía a Sarajevo, la capital, a un cerco permanente donde cada día se producían decenas de muertes. Pero a partir de ese año la guerra comenzó a cambiar de signo:
La contraofensiva croata en la región de Krajina supuso la conquista de amplios territorios al norte.
Los musulmanes bosnios y los croatas bosnios, antes enemigos irreconciliables, comenzaron a cooperar.
La OTAN comenzó a bombardear posiciones serbobosnias dentro de las zonas seguras tras las matanzas de civiles que horrorizaron a la opinión pública internacional.
La UE y EEUU aumentaron su compromiso de intervención. Abandonan el inoperante plan de paz diseñado por el Grupo de Contacto (que dividía a Bosnia en un complicado rompecabezas) y hacen entender a Milósevic que su mantenimiento en el poder pasa por el distanciamiento o abandono de los serbios de Bosnia liderados por Karadzic.
En 1995 el presidente norteameticano Bill Clinton fijó su atención en el conficto bosnio presionado en parte por la proximidad de las elecciones presidenciales. El desencadenante fue el horror provocado por la matanza de Srebrenica el 11 de julio de 1995:
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EL HORROR DE SREBRENICA Srebrenica es una ciudad del este de Bosnia, muy cerca de la frontera con Serbia, que desde 1993 se inscribió dentro de las llamadas zonas seguras. Con una población antes de la guerra de 37.000 habitantes, hacia allí se dirigieron más de 60.000 refugiados en busca de la seguridad que prometía la ONU y tratando de salvar sus vidas. La mañana del 11 de julio de 1995, más de 10.000 personas marcharon hacia el cuartel general de la ONU dentro de la ciudad, buscando más protección, pues llegaban noticias de que el ejército serbio iba a tomar la ciudad. Pero las puertas del cuartel estaban cerradas. Justo en ese momento el ejército serbio entró triunfalmente en la ciudad. Cuando llegaron a las puertas del cuartel de la ONU, separaron a las mujeres de los hombres, y se llevaron a estos, incluidos los niños de cualquier edad, en autobuses. Nadie volvió a verlos, fueron asesinados más de 8.000 ese mismo día en los bosques cercanos. Pero también muchas mujeres y ancianos fueron masacrados y torturados. Los que pudieron, intentaron huir. |
El 1 de noviembre de 1995 se reunió la Conferencia sobre Bosnia en Dayton (Ohio, EEUU) con representantes de Bosnia, Serbia y Croacia, junto con representantes del Grupo de Contacto y delegados de la República Sprska. Los Acuerdos de Dayton establecieron:
La separación de las partes contentiendes.
Distribución del territorio entre la federación croato-musulmana y los serbobosnios.
Desmilitarización y politización del país, mediante una estructura constitucional que prevé un único gobierno con una presidencia triple, así como elecciones libres.
Procedimientos para tratar los derechos humanos de los refugiados, las minorías y las víctimas de la guerra.
Las consecuencias de los Acuerdos de Dayton han sido la creación de un Estado segmentado sin articulación alguna, una especie de protectorado bajo control de las Naciones Unidas. Supusieron además el triunfo de la diplomacia y política norteamericana frente a la inoperancia de la UE y Rusia que además significan manifiestamente un Nuevo Orden Mundial. Y por último no han eliminado la inestabilidad e irredentismo interétnicos en la región; su estallido estará vinculado a la retirada o no de las tropas de la comunidad internacional, entre las que se encuentra un importante contingente español englobado en el UNPROFOR.
Mapa de Bosnia, dividida en dos entidades totalmente autónomas
El conflicto de Kosovo
La primera revuelta kosovar tuvo lugar en 1981 y estuvo protagonizada por la mayoría albanesa (80%) de la población. Demandaban ser reconocidos como la séptima república de la Federación Yugoslava, fuera de Serbia.
En 1989 de los dos millones de habitantes de Kosovo, menos de 200.000 eran Serbios, frente a la mayoría de etnia albanesa. Muchos serbios, debido a la crisis económica y a la presión popular, emigraban de vuelta a la república madre, aunque mantenían de hecho el poder en la provincia.
Cuando en ese mismo año Milosevis llega la poder se reaformó el nacionalismo en todo el terrotorio balcánico. La creciente agitación separatista se saldó en 1990 con la primera "limpieza étnica" y la supresión de la ínfima autonomía que le había otorgado Tito. Los diputados albaneses del extinto Parlamento proclaman la soberanía y porterior independencia del territorio. A ello le sigue la creación del ELK (Ejército de Liberación de Kosovo).
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La tensión aumenta tras la guerra de Bosnia, ya que Serbia considera a Kosovo como el referente medieval de su identidad nacional, y una vez que ha sufrido la humillación por la independencia de la mayoría de las repúblicas y la derrota en Bosnia, decide además reafirmarse en su dominio. A mediados de 1999 la situación se hace insostenible por los asesinatos masivos, deportación y huida de cerca de dos millones de refugiados. La evidencia del genocidio que se estaba cometiendo en Kosovo, persuadió a la comunidad internacional a intervenir en el conflicto. La OTAN realizó bombardeos masivos sobre las principales ciudades serbias y apoyó al ELK. Todo ello permitió la derrota de Milosevic y la concesión de una gran autonomía a Kosovo bajo protección internacional. |
El resultado ha sido el establecimiento de un régimen similar al de Bosnia, ya que el territorio está ocupado por una fuerza internacional que no ha podido impedir una nueva limpieza étnica, esta vez sobre los serbios de Kosovo.
A comienzos del siglo XXI Yugoslavia deja de existir, pues en 2006 la última república que quedaba unida a Serbia, Montenegro decide iniciar el proceso de su independencia, y deja a Serbia solitaria en el puzzle yugoslavo.
